这场新冠疫情,给全球城市管理带来了一场堪称大考的状况,人口密集以及流动性强的特性,致使防控难度远远超过乡村,与此同时,还暴露出医疗、信息、资源等诸多方面的短板,这场危机不但考验着当下的应急能力,还促使人们对城市未来的发展方向进行重新思考。
疫情防控面临的实际困境
人口在城市高度聚集着,通勤与商业活动颇为频繁,这给病毒快速传播造就了条件。就拿2022年初某特大城市的疫情来说,单日新增病例数迅速地在短时间内突破了万例,流调追踪工作面临着极大的压力。单单只是依靠隔离以及封闭措施,会对正常的经济社会运行造成严重的冲击。
这些管控措施得投入巨量资源,比如说,一个有着千万级人口的城市开展多轮全员核酸检测时,那人力、物资以及资金成本堪称天文数字,与此同时,要保障规定被严格执行,还要减少人员跨区流动,这都得基层社区付出巨大努力,长期维持起来难度极高了。
医疗体系承受极限压力
在那次疫情处于高峰期之际,发热门诊那儿排起了长长的队伍,急救电话很难打通,住院床位一张都难求,这成了好多城市都有的共同画面。这情形不但对新冠患者的救治造成了影响,还把原本属于其他急重症患者的医疗资源给挤占了。医护人员长时间处于超负荷工作状态,身体和心理都很疲惫,队伍的稳定性面临着重之又重的挑战。
医疗物资的供应链,也遭受了考验,口罩、防护服、检测试剂等,在短期内需求暴增,有可能出现局部短缺,除此之外,涉疫垃圾(像是核酸检测废弃物)以及污水处理的量,急剧增加,要是处理不当,其自身就可能变成新的传染源,对城市基础环卫设施,提出了更高要求。
市民日常生活受到广泛冲击
疫情对无数家庭的收入以及生计造成了直接影响,餐饮、旅游、零售等服务行业遭受的冲击格外严重,部分从业者面临着失业乃或收入大幅减少的情况,即便市民没有感染病毒,经济压力也对市民的心理健康构成了普遍威胁。
生活成本呈现出上升的态势,部分时间段因为物流遭遇阻碍,生鲜食品这类生活物资有可能出现价格上扬或者购买不太便利的情况,对于独居老人、患有慢性病的患者、低收入家庭等群体而言,获取日常所需要的药物以及基本生活保障变得更加困难,这就需要社区给予更多的关注以及帮扶。
构建高效协同的应急管理体系
城市要设立长期存在的、职责权力明确的跨部门应急指挥组织,将卫健、疾控、交通、公安、商务等部门的力量进行整合,定期开展不同情况的实地演练,像模拟出现新型变异毒株后的全面管控、物资运送以及大规模转移流程,对预案进行检验并使其完善。
至关重要的是提升基层社区的应急执行能力,须要给社区工作者予以系统的培训以及必要的资源授权,进而令其于疫情开始阶段能够迅速进行组织排查、落实管控,与此同时,借助现代通讯技术,构建直达居民的信息通知网络,进而保证指令传递得快速且准确。
优化医疗资源的弹性配置
“平急两用”所需的公共设施改造空间,在城市规划里是要预留的。比如说,大型会展中心、体育场馆得预先把水电、通风以及分区改造方案设计妥当,这样当有需求的时候,就能快速转变成为方舱医院或者集中隔离点,以此来提高收治能量。
着手设定区域性医疗物资战略储备以及调配机制,依据城市人口规模,动态性储备一定周期的防护物资,还有关键药品以及医疗设备,借助数字化平台去监控各级医疗机构物资消耗状况,达成全市乃至跨市范围的智能调配,防止局部出现挤兑或者资源闲置现象。
保障社会基本运转与民生需求
要保证城市生命线工程以及基本生活物资供应网络处于稳定状态,得明确保障水、电、燃气、通信、粮油肉菜供应等关键企业的运行预案,构建绿色通行制度,以此维护物流供应链畅通无阻,还需设立公开的保供热线跟平台,及时回应市民诉求。
采取精确的社会帮扶举措,针对受疫情冲击后果较严重的行业以及群体,给予税费减免、租金补贴、失业救济或者公益性岗位之类的支撑。增强社区服务水准,安排志愿者给行动不方便的人士供应代购、配药等服务,同时开设心理援助热线,排解公众焦虑情绪。
面对未来有可能出现的新发传染病带来的挑战,你觉得城市管理极应优先从此次疫情里汲取哪一条教训,并且马上着手去改进?欢迎于评论区分享你所拥有的观点。


