2022北京冬奥会成功举办,舆情管理经验总结与应急预案借鉴

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2008年,北京举办了奥运会,2010年,上海举办了世博会,它们的成功经验,告诉了我们这样一个道理,那就是大型赛事要顺利进行,离不开一套完备的舆情应对体系。北京冬奥会所面临的,是前所未有的国际舆论环境,以及复杂的疫情形势,这次舆情应急预案的实践,直接关乎国家形象,以及赛事的成败,其中存在不少值得总结的经验。

赛事舆情的特殊背景

大型国际赛事所具有的舆情风险,有着突发性这一特点,同时还具备国际性这一特点。北京冬奥会举办期间,有来自全球91个国家和地区的近3000名运动员参与竞赛,境外媒体记者数量超过3000人,他们每日所产生的信息数量极为庞大。运动员在赛事里的表现,裁判做出的判罚,疫情防控所采取的措施等当中的任何一个细节之处,皆有可能被扩展成为国际舆论的热点。

我国自2008年奥运会之后,便开始一步步地构建起重大活动舆情保障机制。北京冬奥组委在筹备的那段时期,对平昌冬奥会、东京奥运会的舆情案例进行了系统性梳理,从中发现涉及文化差异、规则解读、服务保障这三类问题,是最易于引发争议的。基于这样的分析结果,在预案制定之际,重点对多语种舆情监测以及快速响应流程进行了强化。

严密的组织指挥体系

宣传、网信、公安、外事等十几个部门联合组成了冬奥会舆情应急指挥部,实行赛时每日例会制度,指挥部下设监测预警、分析研判、回应引导、综合协调四个工作组,确保从发现舆情到处置完成形成闭环,这种跨部门联动机制避免了信息滞后和响应脱节。

在基层执行的层面当中,各个比赛场馆以及媒体中心均配备了舆情联络员,就拿首钢滑雪大跳台来说,在那里设置有专门的舆情观察岗,工作人员每隔两小时报送一回现场的舆论动态,这样的网格化管理使得指挥部能够实时掌握一线的 situationsituations,在2022年2月8日谷爱凌夺冠所引发的热点讨论,便是在这样的机制之下获得了即时的正向引导。

技术支撑下的监测体系

这一舆情监测系统全面将境外的主流媒体以及社交平台涵盖进去了,其中包含推特、脸书、优兔等等达20多个渠道。该系统专门且精心地设置了中英文等种类数目为9个的语种的关键词库,在赛事组织、运动员、疫情防控等众多分类领域,总计涵括8大类数量达 200多个的关键词,从而达成7乘24小时这种不间断形式的自动抓取以及预警功能。在冬奥会举办期间,此系统在白天黑夜平均每天处理的信息数量超过500万条。

补充形成,人工研判跟机器监测。组成监测团队的是具备外语能力,还有新闻背景的专业人员,他们负责去甄别谣言,评估舆情风险等级。在2022年2月12日的时候,一则有关冬奥村食品安全的不实信息在境外传播开来,监测团队在20分钟内就完成了核实,还启动了辟谣程序,避免了事态扩大。

分级响应的处置流程

预案把舆情事件划分成一般、较大、重大这三个等级,它们对应不一样的响应机制。一般舆情是由各个场馆工作组自行去处置的,较大舆情要启动指挥部联合响应,重大舆情需上报给更高决策层。这样的分级处理,既保障了效率,又防止了资源浪费。

着重时效性构建的处置流程,有着在4小时予以黄金时段发布权威信息的要求,在冬奥会举办期间之内,针对外媒所关注的闭环管理以及兴奋剂检测等相关问题,主新闻中心先后安排组织了40多场新闻发布会的活动,邀请国际奥委会供职官员、运动员代表以当事者身份现身说法,这般开放透明的态度收获赢得了境外媒体给出的正面评价。

注重实效的实战演练

冬奥会举办之前的半年时间里,北京冬奥组委开展了三次全要素舆情演练,演练模拟了运动员被确诊、裁判有争议判罚、技术出现故障等十二个突发场景,以检验各个部门的响应速度以及协调能力,凭借这次演练察觉到多语种信息发布不太流畅等一系列问题,并且及时对工作流程作出了调整。

其参与演练的人员层面涵盖丰富,涉及赛事志愿者,场馆工作人员,媒体运行团队等。在2021年11月的一回演练里,模拟某一代表团进行交通保障问题的投诉,从信息予以上报直至协调解决前后只动用了45分钟,而实际赛时碰到类似状况之时处理效率在原基础上提升了30%。

动态优化的长效机制

赛后评估呈现出这样的情况,整个冬奥周期成功处理了87起潜在舆情风险,然而也发觉部分小语种监测存在盲点,个别岗位人员替换后交接不太明晰,针对这些状况,总结报告给出了12条改进举措,为以后成都大运会、杭州亚运会等赛事给予了参考。

这套机制正转变成为常态化管理制度,北京市网信办已把冬奥经验运用至日常网络治理里头,构建起重大活动舆情预案模板,2023年举办的中国国际服务贸易交易会,直接参照了冬奥会的舆情监测指标体系以及响应流程。

北京冬奥会过去了一年多,此时此刻举办大型活动,你认为最需防范的是哪类舆情风险呢?欢迎在评论区把你的看法分享出来,同时请转文章给关注网络治理的朋友们一块儿讨论。

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