机动车限行政策出台，究竟是为治理雾霾还是缓解交通拥堵？

在那雾霾笼罩城市之日，你驾车外出究竟是于GDP贡献方面有所作为，还是于PM2.5贡献层面有所举动呢？当限行变成一种常态化现象，我们所舍弃的便利究竟换得了几口清洁的空气呀，实际上这样的一本账始终是没有什么人能够算得清晰明白的。

限行的初衷与现实的落差

最早那个机动车限行政策可是在北京奥运会进行试点时推行的，那时确实使市民看到了呈现蓝天白云的短期成效。2013年全国出现雾霾大爆发的情况后，西安、郑州、石家庄等好多城市都纷纷就此进行效仿，想着借助行政手段迅速降低污染物所含的浓度。政府部门的最开始的念头很直白：那就是减少在路上行驶的车辆，这样就能减少尾气所产生的排放，从理论上而言会立马见到效果。

然而，实际情形相较所设想的可要繁杂得多。2018年，《统计与信息论坛》发表的研究表明，西安市于2016年执行限行举措期间，空气质量指标尽管存在起伏，可是却并未呈现出一开始所期望的那种持续朝着良好态势发展的情况。有市民予以抱怨称，自家原有的一辆汽车变为两辆汽车，在限行当日改开另一辆，然而排放总量反倒增多了。

公共利益与私人权利的博弈

机动车进行限行，从本质上来说，是对于公民财产使用权所作的一种限制。而这种针对财产使用权进行的限制，是不是合理呢？在法学界，一直以来都是存在着争议的。2015年的时候，《河北科技师范学院学报》当中有文章指出，临时实行单双号限行的这种情况，属于公民财产权方面的社会义务范畴，并不需要给予补偿呢。可是，常态化的单双号限行，却已然变成了准征收的情况，这种条件下就需要去讨论补偿机制了。

车子是普通车主花十几万购置的，一年里却有几十天没办法开，这就等于是个人来承担公共治理产生的成本了。有车主仔细算过一笔账呢：按照一辆车平均每年折旧再加上保险费用共计两万元来计算，限行致使车辆的使用率降低了15%，如此一来个人直接遭受的损失大概就在三千元左右，而且这还没有把出行不方便所导致的时间成本计算在内。

数据背后的政策有效性

《山东大学学报》在2019年所进行的那次研究明确指明，数据可得性方面存在的状况以及模型内生性方面出现的问题，致使许多有关限行能够产生的效果所给出的结论，全都无法站得住脚。简要概括来讲，在当下的情形中，空气质量出现了变好的态势，那么究竟是车辆数量减少所带来的影响，还是风力较大所产生的作用呢？对于这样的一个问题，是很难将其清晰地剥离区分开来的。

2018年，《中国人口·资源与环境》的文章有了进而的发现，不同城市施行限行政策的效果存在极大差异。北京、上海等成为一线城市，鉴于公共交通发达，致使限行效果相对显著；然而中西部众多城市，因公共交通配套未能跟得上，限行反倒致使居民出行距离被拉长，间接造成了排放的增加。

比例原则下的行政考量

行政法学里的比例原则规定，政府实施的干预手段得与拟达成的目的相适配。2016年，《北京城市学院学报》刊发的文章提出疑问，限行政策虽说契合妥当性，可在必要性以及比例性方面欠缺量化比较。是否存在比限行成本更低的治理办法呢？其效果会不会更佳呢？

在二零一九年《法制与经济》的探讨当中，有专家提出，车辆限行属于采取“一刀切”方式的管理，虽说其执行成本较低，然而社会总成本或许会更高。与之相较，提升油品质量、淘汰老旧车辆、推广新能源车等举措，尽管见效较为缓慢，不过治本效果更为扎实。

法律程序与公众参与的缺失

二零一五年，《法学》期刊所刊发的文章，精准且直截了当地指明，机动车限行常态化规定引发争议背后的关键核心问题，实则为行政立法欠缺有效的法律约束机制，诸多城市的限行通告发布极为突然，听证程序付诸阙如，公众意见难以顺利进入决策流程。

就拿2014年APEC会议期间出现的限行情况来说，《公民与法》的相关文章记载了这样一个进程。北京市政府公布通告之后引发了很大的争议，这个争议的关键要点并非在于限行这件事自身，而是在于决策流程的封闭特性上。民众想要清楚一件事，那就是：凭什么这样去确定？所依据的是什么内容？是否存在其他的办法？

寻找治本之道而非权宜之计

2020年，《交通运输研究》的文章，综合考察了上海的限行政策后发现，单一依靠限行，无法从根本上解决空气污染问题。它又综合考察了北京的限行政策，发现单一依靠限行，不能从根本上解决交通拥堵问题。真正有效的方案，应该是这么一组措施：通过一种以调节为手段的经济杠杆，进行升级改造的技术，以及加以优化的城市规划。

洛杉矶、伦敦等这样的国际大都市，也曾经历过限行这种不太合理的做法，走过弯路，最终依靠的是持续长达数十年的具有系统性的治理。对于当下身处中国的城市来讲，与其在单双号如何进行轮换这个问题上反复纠结，倒不如将精力投入到怎样能够让公共交通变得更加便捷、怎样使得新能源车更加广泛地普及、怎样促使城市规划变得更加合理这些方面上。

追根究底，我们当中的每一个人都满心期望能够自由自在地驾驶机动车外出，并且也满心期望每一天都得以瞧见那湛蓝晴朗的天空。要是让你处于“每日都能够驾驶机动车然而空气状况恶劣糟糕”以及“偶尔会无法驾驶机动车但是空气纯净清新”之间进行抉择，你会做出怎样的选择呢？欢迎于评论区域分享你真挚诚恳的想法，点赞之后再进行转发从而使更多的人参与到讨论中来。