中新网呼和浩特3月4日电 题：从奔跑者到合伙人：城市与新就业群体的双向奔赴

　　中新网记者 张林虎

　　快递员、外卖骑手、网约车司机……如今，这些穿梭于城市街巷的新就业群体，已成为服务民生的重要力量。然而，休息难、保障弱、融入感低等也曾是他们共同的烦恼。近日，中新网记者在内蒙古呼和浩特、巴彦淖尔等地走访发现，当地正通过一系列举措，让这些“奔跑者”在城市找到了归属感，也让新业态焕发出新活力。

　　一人行速，众人行远

　　清晨，呼和浩特市的一处快递网点里，负责人贾越棋正和员工一起麻利地分拣着包裹。这位曾荣立三等功的退伍军人，如今在快递行业已打拼多年。“当过兵的人，到哪儿都不能掉队。”贾越棋把部队的作风带到了新领域，带领网点拿下了“全国服务质量优秀标杆奖”，自己也荣获全国“十佳快递员”称号。

　　但贾越棋觉得，一个人成功不算成功。他琢磨着，能不能帮身边的兄弟们也闯出一条路？于是，他创新推出了“夫妻店”创业孵化计划，为有意创业的快递员提供场地、管理、业务等全方位支持。

　　曾经的快递员张海峰就是这个计划的受益者。“以前就是送快递，跑多少单挣多少钱，心里总是没底。”张海峰说，在贾越棋的帮助下，他和妻子盘下了一个网点，“现在收入翻了一番，还能顾上家，生活有了新奔头。”目前，这个计划已帮助多人实现创业，还带动了30多个新增就业岗位。

　　贾越棋还牵头成立了快递行业流动党员党支部，组建了“红蜂骑手先锋志愿服务队”，引导快递员在走街串巷时，顺手参与基层治理，成为社区的“移动探头”。

　　有章可循，有处说理

　　贾越棋们的安心奋斗，离不开好的政策环境。呼和浩特市从摸清底数入手，系统性推进新就业形态劳动者的权益保障工作。数据显示，全市快递从业者达13000余人，劳动合同签订率接近100%，工伤保险覆盖率达95.04%，主要平台企业的骑手构成、网约车驾驶员数量也实现了动态掌握。

　　“我们和邮政、市场监管等多部门建立了权益保障联动机制，形成了政府主导、部门联动、平台履责的治理格局。”呼和浩特市人社局劳动关系科科长白洁说。

　　与此同时，呼和浩特还发布了新业态《集体合同(示范文本)》，指导30余家企业开展集体协商，从源头预防纠纷，并设立新就业形态争议专门处理团队，建设“一站式”调解中心。

　　“有了调解中心，遇到问题有地方说理，心里踏实多了。”网约车司机邵敏说。

　　驿站虽小，温暖如家

　　如果说制度是“硬支撑”，那么遍布街头的驿站就是“暖服务”。在巴彦淖尔市乌拉特后旗呼和温都尔镇，有一处特殊的“落脚点”。每天下午配送高峰期过后，外卖小哥们便陆续推门而入，接上热水，给手机充上电，靠在沙发上小憩。

　　“以前没单的时候，只能蹲在路边、靠在电动车上等，冬天冷、夏天晒。”外卖骑手张猛说，“现在好了，有了这个‘家’，能歇脚、能热饭，心里也热乎了。”

　　这个被新就业群体亲切称为“路上之家”的地方，正是乌拉特后旗打造的首批“暖新驿站”。230平方米的空间里，划分了“暖新服务区”和“帮办代办区”。微波炉、直饮机、便民药箱、雨衣雨伞一应俱全。墙上“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、伤可用药”的承诺，成了每天发生的日常。

　　更值得一提的是，驿站不仅提供服务，还成了连接新就业群体与城市治理的桥梁。依托这个阵地，当地社区号召这些“移动探头”发挥走街串巷的优势，参与基层治理，新就业群体正从单纯的“服务受益人”转变为“城市合伙人”。

　　外卖员白强主动报名成了社区的“流动网格员”，他说，“以前觉得自己跟社区没啥交集，现在驿站搞得这么贴心，我们也想为他人做点啥。”(完)